Estos datos de mi trayectoria en el sector público y en la participación social, son el marco de la narrativa que sigue teniendo como punto de referencia, 1976. Mi año axial.
En 2026 se cumplen 50 Años de que recibí sendos nombramientos de Director General de la SEP en el Sistema Nacional de Educación Técnica Superior.
El 27 de abril de 1976, el Secretario de Educación Pública, Ing. Víctor Bravo Ahuja, me nombró Director General de Educación Superior, dependencia en la que desde 1971 se encuadraron los Institutos Tecnológicos Regionales. Para mí fue un ascenso, mi puesto anterior, director del Instituto Tecnológico Regional de Oaxaca No. 16 (1971-1976).
En el régimen del presidente Luis Echeverría la enseñanza técnica fue una de las prioridades de la Reforma Educativa.
El 17 de diciembre de 1976, el Lic. Porfirio Muñoz Ledo – titular de la SEP – en el gobierno del Lic. José López Portillo (1976-1982) me expidió nombramiento de Director General de Institutos Tecnológicos Regionales (DGITR). Una nueva dependencia rectora del sistema, cuya creación le propuse.
Fui Director General a los 32 años.
Otro hecho histórico que registro en mis MEMORIAS. El 2 de junio de 1966 inició el Movimiento Estudiantil del Cerro de Mercado, del que fui uno de los dirigentes. Son sesenta años.
En la vertiente educativa, años después, el 15 de septiembre de 1992, el Gobernador del Estado, Licenciado Maximiliano Silerio Esparza, me nombró Secretario de Educación, Cultura y Deportes del Gobierno del Estado. Mi gestión la documenté en mi libro Durango: Nuestras instituciones para el Siglo XXI. Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, publicado en 1998.
10 Hechos Históricos.
Me tocó impulsar en la SEP.
Uno. El 27 de abril – a siete meses de terminar el sexenio del presidente Luis Echeverría Álvarez – el Secretario de Educación Pública, Ing. Víctor Bravo Ahuja, me designó Director General de Educación Superior (DGES) dependencia encuadrada en la subsecretaría de Educación Media Técnica y Superior a cargo del QZ César Uscanga Uscanga.
Para mí fue un ascenso, a partir de la posición que desempeñaba de director del Instituto Tecnológico Regional de Oaxaca (ITRO 16); pero también, el nombramiento tuvo una gran significación histórica. Yo era egresado de Ingeniería Industrial del Instituto Tecnológico de Durango (ITD), y mi arribo a la Dirección General de los Institutos Tecnológicos representó la apertura para que los egresados de estas Instituciones, asumieran esa responsabilidad, después de más de un cuarto de siglo en que los Directores Generales habían sido egresados del IPN.
Valorando ese hecho histórico invité a directores y egresados de los Tecnológicos al equipo que integramos en la DGES. Entre estos: Jesús Tébar Rodríguez, de Durango, Esteban Hernández Pérez, de Chihuahua, José López Medina de Veracruz, Ángel Ramírez Vázquez, egresado de Celaya, que dirigía el Instituto Tecnológico de Querétaro, Carlos Herrera Pérez de Saltillo, Emilio D´Leo Blanco de Oaxaca, J Guadalupe Ibarra M, de Cd Madero, Jovino Nevárez de Durango, Juan Jiménez Luna del de Cd Juárez y a Gustavo Vázquez M del Instituto Tecnológico Regional de Querétaro.
En el IPN, once años después de su fundación se nombró como Director General (1947-1948) al Ing. Gustavo Alvarado Pier, egresado de la ESIME.
Nuestra gestión exigió un trabajo intenso, de tiempo completo, la toma de decisiones estratégicas puntuales y rápidas contando con el respaldo del Consejo Nacional de Directores de Institutos Tecnológicos Regionales, que habían venido participando en la reforma Educativa Sexenal que conducía el Secretario Bravo Ahuja en concordancia con los pronunciamientos de la Asociación Nacional de Universidades e Institutos de Enseñanza Superior (ANUIES), en materia de Educación media superior y superior; particularmente los Acuerdos de la Declaración de Villahermosa en 1971.
Los directores de los ITR éramos miembros de la ANUIES. El Consejo Nacional de Directores de los ITR, constituido en 1963 venía jugando un papel protagónico en la vida de los Tecnológicos y de las escuelas técnicas, desempeñó un papel de primer orden en 1976. Coincidimos con las tesis educativas del Ing. Víctor Bravo Ahuja que se había vinculado a los Tecnológicos durante 18 años como Subsecretario de Educación Técnica y Superior (1958-1968) y luego como titular de la SEP (1970-1976).
A él me he referido en su biografía como forjador de la Enseñanza Técnica en México y de las instituciones de la Ciencia y la Tecnología.
Dos. Reorganización de la Dirección General de Educación Superior.
En junio,paralelo a la atención de los conflictos político y laborales que se manifestaron con la Huelga y Movilización de los maestros-alumnos de la Escuela Normal Superior – de 60 días – y de la Unión de Delegaciones Sindicales de los Institutos Tecnológicos Regionales (UNDESINTER) que nos ocuparon durante el mes de mayo, nos avocamos a la reestructuración de la DGES, considerando que ésta dependencia, encargada de dirigir, administrar y controlar los 40 Tecnológicos existentes no se había actualizado al ritmo de la expansión del Sistema, objetivos sustantivos de la Reforma, Educativo, iniciada en 1971, y del desarrollo de cada plantel, se hizo el replanteamiento administrativo y académico con el fin de responder a la instrumentación del proceso de integración y desarrollo de los Tecnológicos como un SISTEMA DE EDUCACIÓN TÉCNICA SUPERIOR.
La carta administrativa se modificó creándose las subdirecciones de: Graduados e Investigación; Estudios Profesionales; Difusión Cultural; Servicios Escolares; Servicio Social y Promoción Profesional y de Planeación y Desarrollo, que se sumaron a las que existían, denominadas General y Administrativa.
En una acción concordante con el nombramiento y equipo que integramos se decidió que ocupasen la titularidad de estas subdirecciones los profesionistas de prestigio, vinculados a la vida de los Tecnológicos, que ya hemos mencionado. LOS EGRESADOS.
Tres. Replanteamiento de Objetivos y Estrategias de Desarrollo de los Institutos Tecnológicos Regionales.
A mediados de 1976 la Dirección General de Educación Superior y el Consejo Nacional de Directores llevaron a cabo un proceso de análisis de la trayectoria seguida por los Tecnológicos a partir de la fundación de los primeros, en el gobierno de los presidentes Miguel Alemán, Adolfo Ruiz Cortines, Adolfo López Mateos y de manera especial durante el sexenio del presidente Luis Echeverria.
La revisión de los objetivos, estructuras académicas y organizacionales y una somera evaluación de los resultados y cambios que impulsó La Reforma Educativa 1970-1976 que coordinó el Secretario Bravo Ahuja trajo como consecuencia el replanteamiento de objetivos, estrategias y metas nos llevó a la puesta en marcha de proyectos en una etapa de transición que fueran base sólida para un Plan de Desarrollo para el sexenio 1976-1982.
Se tomaron entonces decisiones para estructurar a los ITR como un Sistema Nacional de Educación Técnica Superior. Eso implicaba que se contase con planteles en todos de la República, iniciar los estudios de postgrado, y el robustecimiento de los programas de investigación y de formación de profesores e investigadores, así como a la actualización de las estructuras educativa que habían iniciado con la prevocacional, la vocacional y capacitación para el trabajo como ciclo postprimario.
En ese contexto analizamos y valoramos la primera planificación de los Institutos Tecnológicos Regionales, configuraba en 1958, por el Secretario de Educación, el duranguense, José Ángel Ceniceros, que subrayó su perfil de Regionales, los modelos de estructura académica, en la que consideraba además de los ciclos de vocacional subprofesional y profesional, apuntaba que habría llegarse a los postgrados.
En ese año eran 8 los Tecnológicos y mencionaba la creación de nueves más, (incluyendo uno en Campeche).
Señalaba, su papel, “para satisfacer la necesidad de la región de su zona de influencia y en conjunto, satisfacción plenamente el aspecto de educación técnica llevada a Provincia”.
Empezando 1958 se había creado la Dirección General de Enseñanzas Especiales mediante la fusión del Departamento de Enseñanzas Especiales y la Jefatura de Institutos Tecnológicos Foráneos que encabezaba el Ing. Alejandro Guillot Schiaffino desde su salida de la Dirección General del IPN.
Cuatro. Institutos Tecnológicos Regionales en todos los estados de la República.
Desde la DGES, se promovió la creación de los ITR en Campeche, Colima, Zacatecas y Nuevo León, entidades federativas que no contaban con tecnológicos de la SEP, los cuatro iniciaron con licenciatura. Ya no incluyeron la educación, la educación media superior.
Así se cumplió el objetivo de que el Sistema fuese auténticamente nacional. Ya en 1958, el secretario José Ángel Cisneros, 1952-1958. Precisaba, “Los Institutos Tecnológicos Regionales constituyen en su conjunto el sistema educativo de que el Estado dispone para difundir la enseñanza técnica superior en todo el territorio nacional”.
El Ing. Víctor Bravo Ahuja, designado subsecretario de Enseñanza Técnica y Superior, al lado del Secretario Jaime Torres Bodet, durante el gobierno del presidente Adolfo López Mateos, fue énfasis en la necesidad de Planeación de la educación superior en el nivel nacional.
Cinco. Establecimiento de Estudios de Postgrado en los ITR.
En congruencia con el replanteamiento de objetivos y metas el potsgrado, inició en septiembre de 1976, en los tecnológicos de Ciudad Madero, con las maestrías de Sistemas Administrativos y Tecnologías del petróleo y petroquímica y en los Tecnológicos de Mérida y Oaxaca con la Maestría en Planificación Industrial, que al siguiente año también se empezó en el Instituto Tecnológico de Durango. Además, se formularon los estudios para establecer en 1979 en los ITR de Veracruz, Cd Juárez, La Laguna, Chihuahua y Saltillo. Así mismo se analizó la viabilidad de establecerlo en Tijuana, Celaya, Morelia, Tlanepantla y Querétaro.
Seis. Segregación del Bachillerato en los ITR.
En consonancia con el establecimiento de los postgrados en los Tecnológicos, en septiembre de 1976 se inició la desincorporación de la estructura educativa el ciclo de educación media superior. Los Tecnológicos de Campeche, Colima, Zacatecas, Nuevo León. Los Mochis, Piedras Negras y Jiquilpan empezaron sólo con el ciclo de Licenciatura.
En cuanto a la segregación en el resto de Tecnológicos, el primero en no inscribir alumnos en bachillerato fue el tecnológico de Tuxtepec. En paralelo a esta decisión, la subsecretaría de Educación Media Técnica y Superior fundó en estas poblaciones, Centros de Estudios Científicos y Tecnológicos que absorberían la demanda de inscripción del primer semestre de este nivel. Así mismo con esta perspectiva se puso en marcha un proceso que habría de ampliarse en todos los Tecnológicos en 1979.
Siete. Creación del Centro Interdisciplinario de Investigación y Docencia en Educación Técnica (CIIDET).
El Centro Interdisciplinario de Investigación y Docencia en Educación Técnica, se establece en las instalaciones del ITR de Querétaro, mediante acuerdo No. 15477 del secretario de Educación Pública, ingeniero Víctor Bravo Ahuja, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 24 de diciembre del mismo año, con una inscripción de 27 alumnos en la maestría de ciencias de la educación.
Entre sus objetivos se señalaron los siguientes:
- Organizar e impartir estudios de maestría y doctorado en ciencias de la educación.
- Organizar y desarrollar programas de investigación en áreas o disciplinas de la educación técnica de tipo medio superior y de tipo superior.
“El CIIDET nace y se ubica en Querétaro como respuesta a las necesidades que tenemos de sostener y consolidar el proceso de reforma educativa en los Institutos Tecnológicos Regionales y tomando en cuenta las directrices de descentralización y desconcentración que caracterizan a nuestro sistema y a sus planteles”.
“El CIIDET nace para mejorar la docencia en servicio en los planteles y para sistematizar y organizar la investigación educativa”.
Su primer director fue el Ing. David Hernández Ochoa y en la fase de consolidación académica lo dirigió el Dr. Alfredo Cuellar, se contó desde el principio con el apoyo del Director del ITRQ, Ing. Agustín Vázquez Chacón.
Ocho. Creación de nuevas carreras. El año de 1976, en la etapa de transición, se dieron pasos para la diversificación de las carreras de licenciatura. Se estableció en el ITR de Culiacán la de Ingeniería en Sistemas Computacionales con las especialidades de sistemas administrativos y de diseño y mantenimiento.
Así mismo se iniciaron las carreras de: Ingeniería de Transportes, Ingeniería de Plantas Nucleoeléctricas, Geología, Ciencias del Mar e Ingeniería en Alimentos.
Nueve. Extensión y Difusión e Identidad Institucional.
Publicaciones. La DGES puso en marcha su programa de Extensión y Difusión y como parte se aditaron las siguientes publicaciones: Periódico Mural Ollin, quincenal, Documentos, quincenal, Reflexiones, mensual, y Boletín Informativo, quincenal.
Muy pertinente consideramos documentar y difundir proyectos y nuestra visión institucional de la educación técnica superior y los ITR, con impacto en las comunidades y en la población de la zona de influencia de cada plantel, se trabajó duro para cimentar el prestigio de ITR, los servicios y las etapas de desarrollo, así como las líneas estratégicas centrales.
En la línea de identidad institucional. Logotipo del Sistema Nacional del ITR.
El diseño trata de demostrar en sus trazos la unificación de los ITR en base a la integración de los valores del arte moderno con los valores del arte autóctono.
La parte superior en color negro, está formada por la República Mexicana estilizada, y se determina con esto, la directriz de crecimiento tanto en sentido horizontal, vertical y de profundidad del sistema; la idea de servicio a la comunidad se logró girando la silueta del territorio mexicano noventa grados para reflejar la imagen estilizada del “mexica”: perfil humano nacional.
El símbolo de la comunicación, la palabra, mostrando en forma integral tecnología y humanismo, representada la una con un engrane y el otro con la flor que lo inscribe.
En la parte inferior se distinguen las siglas de los Tecnológicos Regionales, itr, en minúsculas cuyo diseño se derivó de los rasgos arquitectónicos de las culturas mexicas.
La DGES convocó a un concurso a comunidades de los Tecnológicos para definir el logotipo que simboliza al Sistema Nacional del ITR. Ganó el diseñado por la Arquitecta Elisa Lorena Quiroz y el estudiante J. Rubén Fraga, del Instituto Tecnológico Regional de Puebla.
En esa vertiente, en 1978, en el XXX Aniversario, la Estela Conmemorativa que hizo el escultor Federico Cantú, se creó como símbolo nacional.
En cuanto el significado de la “Estela”, ésta, representa en primer lugar el aporte de occidente a nuestra cultura, Atenea doliente: Minerva, la portadora de la ciencia, la técnica, la filosofía y el humanismo. En el extremo derecho y bajo la mirada tutelar de Palas Atenea, surge el segundo gran símbolo: un grupo de astrónomos prehispánicos que desarrollan alardes de ingeniería.
Diez. Inicio del proceso de creación de la Dirección General de Institutos Tecnológicos Regionales.
Un hecho de gran trascendencia se dio a finales de 1976, que conectó el proyecto y acciones que habíamos emprendido desde la DGES en los siete meses que tuvimos esa responsabilidad que nos encomendó el Secretario Bravo Ahuja en el tramo final del gobierno del Presidente Luis Echevarría Álvarez.
El Lic. Porfirio Muñoz Ledo, titular de la SEP del sexenio del Presidente José López Portillo me expidió nombramiento de Director General de Institutos Tecnológicos Regionales, el 17 de diciembre de 1976. “de esta dependencia con las facultades y obligaciones que determinen las disposiciones aplicables”.
Este hecho histórico tiene una connotación doble; lo Institucional y la personal. Es un primer paso a la creación de una dependencia rectora del que ya se había configurado como Sistema Nacional al de Enseñanza Técnica Superior, con planteles en todos los estados de la República y con los inicios de los estudios de postgrado en cuatro Tecnológicos (en el ITR y alojando al CIIDET).
En lo personal el nombramiento significó una nueva oportunidad de seguir participando en el desarrollo de los Tecnológicos, atendiendo mi propuesta pero también mantener una posición directiva que fortalecía mi trayectoria en los Institutos Tecnológicos – iniciada en los sesenta en el ITD y en los setenta en dos Tecnológicos de Oaxaca – y había participado con sendas propuestas en los foros de Consulta Popular organizados en la campaña presidencial de José López Portillo, para elaborar el programa de gobierno 1976-1982.
El Lic. Porfirio Muñoz Ledo, como presidente del CEN del PRI, en la practica los había coordinado. Hubo conexión y escuchó mi propuesta y argumentos del porqué crear la DGITR. La madurez académica y administrativa de los Tecnológicos requerían de un órgano rector propio que posibilitara avanzar con mayor eficacia e identidad institucional que ya se había prestigiado en la comunidad Tecnológica de Provincia.
En la DGES habíamos logrado avanzar, pero mucho nos habían distraído la atención a la huelga y movilización de 60 días, de los maestros-estudiantes de la Escuela Normal Superior.
Corolario. 1976 para mí fue un año axial en mi trayectoria profesional. Reconocieron mi desempeño y visión sobre las instituciones de educación técnica superior dos personajes históricos de México, Víctor Bravo Ahuja y Porfirio Muñoz Ledo. En su momento lo valoré porque el hecho se dio 10 años después de otro hecho histórico en que participé como uno de los dirigentes, el “Movimiento Estudiantil-Popular del Cerro de Mercado. Pro Industrialización de Durango de 1966”.
En 1977 actuamos en una etapa de consolidación del proyecto y acciones que emprendimos en 1976. Por fortuna, el Secretario Muñoz Ledo nos estimuló escuchando nuestras propuestas reconociendo los planteamientos del Consejo Nacional de Directores, y propiciando la vinculación del Sistema con el Plan Nacional de Educación.
Hubo interlocución directa con el presidente López Portillo y coordinación con los funcionarios de la SEP. Entre estos con, el Ing. Eugenio Méndez Docurro, Coordinador General de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, y con el QZ César Uscanga Uscanga, Subsecretario de Educación Tecnológica.
Por Acuerdo de éste se formalizó jurídicamente la DGITR, el día 14 de febrero de 1977. Precisándose sus funciones, estructura orgánica, en la que consideró las Direcciones Administrativa, Técnica y Operación. Dependientes de éstas las subdirecciones; Administrativa, de Planeación y Desarrollo de Servicios Escolares, de Estudios Profesionales y de Graduados e Investigación, de Servicio Social y Promoción Profesional, de Difusión Cultural y Operaciones.
